近6成加水站不夠衛生！台中市水樣全數不 - 消費者保護

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近6成加水站不夠衛生！台中市水樣全數不合格


目前台灣自來水普及率為9成，依據官方說法，自來水在出廠時的水
質均符合「飲用水水質標準」，然而，仍有部分消費者對自來水水質
不安心，有「買水」的習慣，即使相關主管機關再三呼籲，甚至官員
也上媒體表演「生飲秀」，依然得不到消費者的信任。


在賣水的相關行業中，目前以業者標榜不需人力看管，報酬率高，消
費者自助加水的加水站（或稱加水機、加水屋）占有很大的市場，消
費者只需要自備容器，以投幣的方式即可購水。甚至還推出經由特殊
處理方式的水體供消費者選擇，例如麥飯石礦泉水、海洋離子鹼性水
等。 有鑑於加水站在國內部分地區設置普及，本次消基會針對市面
上加水站供應的水體進行資訊、設備調查及安全性質的測試，提供給
消費者在使用及選購此類水體時作為參考。


採樣

本次樣品為2013年1及5月間，於雙北市、台中市、高雄市進行採樣，
共計30件樣品。（調查（測試）項目、方法與標準請見表一）其中於
台中市及高雄市有2處加水站，進行採集微生物試驗樣品時已經撤站
。


一、價格調查

計算30件樣品的單位價格，發現雙北市樣品介於1～5元之間，台中市
為0.5～2元之間，高雄市為0.5～2元之間，價格最高為編號9號「北
方水能量加水站」每公升單價5元。

再參照台灣自來水公司水價，一度水（1,000公升）最低價格不到8元
，換算每公升價格，約0.008元，與本次調查樣品最高與最低單價比
較（每公升0.5～5元），價差約為62.5～625倍。


二、資訊及設備調查

本次在雙北市、台中市及高雄市採集樣品，三個區域目前僅有高雄市
在100年間公告「高雄市加水站衛生管理自治條例（100.12.08）」管
理轄區內加水站，參考「高雄市加水站衛生管理自治條例」第8條及
第12條，加水槍或出水口應設防塵設施；加水站應張貼「應煮沸、勿
生飲」的字樣提醒消費者購買後應煮沸飲用。

本次調查30件樣品中，有8件未在加水槍或出水口設防塵設施，其中
雙北市及台中市有6件，分別為編號1號「鈣離子淨化水」、4號「RO
＋竹炭水＋麥飯石」、5號「健康加水站」、14號「天康電解水」、
15號「埔里山泉水」及17號「青山特級礦泉水」，高雄市有2件為27
號「泰山山泉水」及28號「麥飯石多礦水」。

另外，30件樣品中，雙北市10件樣品，僅有1件張貼「應煮沸、勿生
飲」相關警語，為5號「健康加水站」；台中市10件樣品中亦有4件
有張貼，為11號「加卡多」、12號「RO含氧水」及13號「活化山泉
水」及17號「青山特級礦泉水」；高雄市10件樣品均有張貼。

本次調查高雄市加水站有2件不符合「高雄市加水站衛生管理自治條
例」第8條，未在加水槍或出水口設防塵設施，依據第15條規定，經
主管機關命其限期改善，屆期未改善者，處負責人1萬元以上5萬元以
下罰鍰，並得按次處罰；其違規情節重大者，主管機關並得裁處6個
月以內之停業處分。


三、導電度

水的導電度與水中離子總濃度有關，通常導電度愈高，表示水中電解
質含量較多，水質會有鹹味，影響水的適飲性；愈純淨的水，水中的
離子量愈少，因此導電度愈低。

本次調查的30件樣品中，導電度介於5～200 μS／cm（微西門／公分
）之間，導電度與水中總溶解固體量的比值約0.6～0.9，參考「飲用
水水質標準」總溶解固體量標準最大限值為500 mg／L，本次測試樣
品均在合理範圍。


四、氫離子濃度指數（pH值）

pH值為氫離子濃度的一種表示方式，pH值的範圍為0至14之間，pH值
等於7時為中性，大於7為酸性，小於7則為鹼性，飲用水的pH值偏酸
或偏鹼，會造成口感不佳，影響適飲性，因此，多數國家訂定6.0至
8.5作為飲用水pH值的標準值，我國環保署飲用水水質亦採相同之標
準。

依據「飲用水水質標準」pH值應為6.0至8.5（公私場所供公眾飲用
之連續供水固定設備處理後之水不在此限），本次調查的30件樣品
中，pH值由6至8不等，均符合標準。


五、總生菌數檢測

總生菌數係指1毫升水樣檢測後產生的菌落數，依據「飲用水水質
標準」，飲用水中總生菌數標準為100 CFU／毫升。總生菌數是指
具有生命活力的微生物，包含一般細菌、酵母菌和黴菌等的數量
，為水質是否受汙染的指標之一；樣品中總生菌數含量若超過標
準，顯示水質受汙染或可能在生產過程的某階段衛生條件不合標
準。


本次檢測28件樣品中有16件不符合「飲用水水質標準」（進行抽樣
時，有2處加水站已經撤站），其中雙北市有4件，為編號7號「幸
福水屋」、8號「竹炭離子水」、9號「北方水能量加水站」及10號
「健康加水站」；台中市有9件，為編號11號「加卡多」、12號「RO
含氧水」、13號「活化山泉水」、14號「天康電解水」、15號「埔
里山泉水」、16號「泳泉能量水」、17號「青山特級礦泉水」、18
號「麥飯石磁礦活水」及19號「台灣純淨水」；高雄市有3件，為
編號26號「台灣孟宗竹量子竹碳水」、27號「泰山山泉水」及28號
「麥飯石多礦水」。

依據「飲用水管理條例」第24條，飲用水水質違反第11條第1項規
定者，處6萬元以上60萬元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期仍未
完成改善者，按日連續處罰；情節重大者，禁止供飲用。依第16
條規定，經第24條規定通知禁止供飲用而不遵行，處1年以下有期
徒刑、拘役，得併科6萬元以下罰金。


六、大腸桿菌群檢測

依據「飲用水水質標準」飲用水中大腸桿菌群標準為6 CFU／10
0毫升（以膜濾法時100毫升水樣在濾膜上所實際產生之菌落數值
，簡稱CFU）。 大腸桿菌群是人和動物腸道中最著名的一種細菌
，主要寄生於大腸內，除某些菌型能引起腹瀉外，一般不致病，
因大腸桿菌在糞便中數量極多，故常用於檢查水源是否被糞便汙
染的指標。

本次檢測28件樣品均符合「飲用水水質標準」。 （進行抽樣時
，有2處加水站已經撤站）


七、重金屬（鉛、鎘、鉻、砷）

鉛、鎘及鉻對人體肝腎系統具危害性，對動物的致癌性已被證實
，在人體中能否引發腫瘤及致癌性的證據仍不足夠。

其中鉛對神經系統具危害，尤其對兒童具有高毒性；鎘對人體腎
臟則有急性的傷害；鉻對肝、腎及循環系統造成危害；砷對皮膚
、神經系統等造成危害，對人體之致癌性已被證實，惟發生腫瘤
的器官以皮膚及肺臟等易直接接觸或吸入者為主，其餘部位較少
出現，根據研究長期飲用砷含量偏高的深井水，已被懷疑是烏腳
病的主要成因。

依據「飲用水水質標準」，鉛現行標準為0.05毫克／公升、鎘為
0.005毫克／公升、鉻為0.05毫克／公升及砷為0.01毫克／公升
，本次檢測30件樣品，均符合標準。


八、亞硝酸鹽氮（以氮計）

亞硝酸鹽氮為「飲用水水質標準」中列為影響健康物質之一，人
體內亞硝酸鹽主要為硝酸鹽在體內轉換而成，能將血紅素氧化為
變性血紅素，可能造成急性中毒甚至致死。

當水體受含氮肥料或排泄物汙染，可能造成水體中亞硝酸鹽氮過
高，含氮有機物主要來自動物排泄物及動植物屍體之分解，分解
時先形成胺基酸，再依氨氮、亞硝酸鹽氮及硝酸鹽氮程序而漸次
穩定。 依據「飲用水水質標準」為0.1毫克／公升，本次檢測30
件樣品，均符合標準。


結論

參考「高雄市加水站衛生管理自治條例」，再檢視本次調查30件
加水站，有8件樣品未在加水槍或出水口設防塵設施。

加水站多設置在開放空間，部分出水口設計過低，可能遭貓狗動
物舔舐出水口或蓄積塵土，為確保衛生，出水口應加設防塵設備
，且須有實際效果；部分樣品雖然有防塵措施，但過於簡陋，出
水口可能有被汙染之虞。

30件樣品中，15件樣品提供給消費者的參考資訊不足，未張貼「
應煮沸、勿生飲」等相關字樣，雖然目前部分地區未制定加水站
管理相關法令，但建議業者可先參考其他縣市的相關規定，作為
加水站營業時設備建立、管理維護及資料提供的依據。

進行28件微生物檢測樣品中，有16件「總生菌數」檢測不符合「
飲用水水質標準」，業者應停止販賣並盡速改善，並呼籲主管機
關，應建立完善的管理制度，並定期追蹤轄區內加水站水質。

另外，有2件採集微生物試驗樣品時，已經撤站，所以未進行總
生菌數及大腸桿菌群檢測，為編號29號「埔里聯合泉水」及30號
「優質活淨水」。 若購買加水站的水作為飲用水時，建議消費者
務必煮沸再飲用，大部分微生物問題可藉此改善，盛裝容器則要
清理乾淨，避免汙染。

本次調查30件加水站樣品，有部分業者提供「水源供應許可證明
」或「許可設置證號」等證明文件，但字跡模糊或是字體過小，
消費者不易辨識，建議業者應該將字體放大後張貼在消費者容易
瀏覽的明顯處；而政府主管機關亦應查核業者標示內容是否真實
，以確保消費者權益。

另外，部分業者提供超過1年的水質檢測報告，建議水質檢測頻
率應符合環保署「飲用水連續供水固定設備使用及維護管理辦法
」第7條及第8條執行。 加水站的設置場所及設備應保持清潔衛
生，並應避免陽光直接照射加水站，本次調查發現部分加水站設
置於騎樓或路邊，且無特定人員看管，其是否影響行人道路使用
的權益及衍生可能的交通安全問題，相關主管單位應該重視。

另外，30件樣品中有2件標示「無需煮沸、可直接生飲」（4號「
RO＋竹炭水＋麥飯石）」及「完全符合生飲標準」（8號「竹炭離
子水」），其中編號8號「竹炭離子水」，總生菌數過高，並不適
合生飲，目前國內尚未制定水體相關生飲標準，國內飲用水相關
標準為「飲用水水質標準」及「包裝飲用水及盛裝飲用水衛生標
準」，提醒消費者應避免被此類生飲標準字眼混淆，購買後還是
務必煮沸後再飲用。

30件樣品，部分以自來水為水源，自來水在出廠時水質需符合「
飲用水水質標準」，但仍需考慮部分地區水路管線老舊、埋設位
置不良或蓄水塔未定期清洗，可能造成自來水水質出廠後受汙染
，建議加水站以自來水為水源時，經營者除應妥善維護相關設備
，亦應定期檢測水體是否符合「飲用水水質標準」，以維護消費
者使用安全。


目前加水站並無全國性的管理規範，相關主管機關應盡速研擬，
並且建議加水站張貼揭露事項應包含： 1. 水源供應許可證明：
應明顯標示水源為自來水、山泉水等，提供消費者淺顯易懂不易
混淆的水體名稱； 2. 許可設置證號：業者應提供主管機關核可
設立的證號，主管機關也應提供消費者查詢該許可設置證號相關
資訊的管道； 3. 定期水質檢測報告：建議水質檢測頻率應符合
環保署「飲用水連續供水固定設備使用及維護管理辦法」第7條
及第8條執行。 4. 定期保養、處理設備更換記錄：濾心或處理
設備耗材需定期更換且應確實製作更換維護記錄，供消費者參考
； 5. 應張貼「請煮沸、勿生飲」字樣：提醒消費者購買後務必
煮沸再食用； 6. 加水站負責人及衛生管理人員姓名、聯絡電話
； 7. 管理機關聯絡電話。 本次調查3個行政區域中僅高雄市有
法令規範，雙北市、台中市目前還未有法令規範，但在轄區大街
小巷中有不少加水站，僅靠業者自主管理，對消費者缺乏保障，
期許相關主管機關應該重視，盡速研擬法令規範，並定期追蹤，
以確保消費者的權益。


呼籲消費者

1. 水價比較：檢視本次檢測結果，有5個樣品標示來自（山）泉
水，其餘的水源（83％）可能是加了濾水設備的自來水，而加水
站水體售價高於自來水62.5～625倍，雖然加水站水體有再經過
淨水設備處理，但自來水中的有益微量礦物質可能也已經流失，
建議消費者購買前應三思。

2. 水質：加水站水體一般為經過業者設計的淨水設備，然而是
否對身體有特別助益，又該設備是否定期消毒、更換濾心？有待
查證，消費者應避免被業者的廣告用詞誤導，應以均衡飲食為主
。

3. 消費者若需要購買加水站的水體，建議應該選擇有核准設置
證明、水源許可有效期限（須明顯標示水源為何）、自主管理紀
錄表、廠商聯絡資訊及有張貼「應煮沸、勿生飲」相關警語的合
法設立加水站。

（本次重金屬含量測試使用儀器，由溫泰鈞、溫健鈞先生捐贈，
特此致謝。）（感謝消基會中區分會志工陳侒、陳玉鈴、鄧路加
、縱珍珍、李富美及南區分會志工胡曼珊、周宗翰協助本次加水
站樣品採集及資訊調查）


財團法人中華民國消費者文教基金會

詳細內容請見消費者報導雜誌386期第18頁~29頁

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中華民國消費者文教基金會
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