婚紗退訂 - 消費者保護

9月時跟女友到婚紗展 當時看了婚紗店的包套內容覺得很不錯
加上攝影風格看了也很喜歡 於是就下了訂金25000

現在因為工作關係無法跑到台北拍攝婚紗因此想退訂
打電話去給業者請求退訂
對方表示因業務獎金已發放
需沒收總金額20%之手續費用
(包套價格55000,20%=11000)

查了許多法規 想確認一下:

1.付訂金時業者僅給預約單，未有所謂契約書，那麼這筆契約是否成立?
2.我付訂的金額已超過法規規定總金額之20%，就這點業者是否違法?
3.有網友提到未受到任何服務前皆可退訂，我因預定於12月中拍攝，是否可成立?

我已上消保會網站提出申訴，若以以上3點提出訴求不知道是否可以成功?

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