公平法增訂超商條款　聯合壟斷可罰上億 - 便利商店

公平法增訂「超商條款」　聯合壟斷可罰上億
時間：2015/01/23 14:04
記者：洪彩綸
攝影：劉佾樺

公平交易法大翻修，未來公平會只要調查發現業者涉及聯合行為，有相關依據，就能裁
罰，不用再有具體證明，這也被稱為「超商條款」，因為2011年四大超商，幾乎同時調漲
含有牛奶的咖啡，被公平會認定聯合行為，一共裁罰2千萬，但後來最高行政法院認為，
沒有直接證據，撤銷裁罰。新法修訂後，預計將更有嚇阻商業壟斷或聯合行為。

現煮咖啡超商金雞母之一， 2011年，四大超商在3天內，幾乎同時調漲，含奶咖啡5元，
當時公平會認定是「聯合行為」，對統一、全家、萊爾富和OK超商，一共裁罰2000萬元，
但2014年，最高行政法院判決，沒有直接證據證明超商聯合漲價，撤銷，免罰，不過公平
法大翻修，放寬聯合行為認定，被稱為超商條款，如果業者涉及聯合行為，採推定論就能
裁罰。

公平會主委吳明秀：「有一些合理的依據，我們就可以推定他是有『合議』的情況，但是
業者就要『舉反證』。」

公平會解釋，新法不是免除公平會舉證責任， 而是減輕舉證條件，未來可以依照市場狀
況、商品成本、利潤考量，甚至是行為經濟合理性， 相當依據的因素來推定，業者是否
涉及聯合行為，不用再具體舉證，與民生相關的，包括紙廠、電信、鮮奶，未來業者一旦
觸及聯合行為，可能更容易被裁罰。

公平會主委吳明秀：「過去(裁罰)第一次就是2500萬是上限，那我們這次提高到5000萬，
第一次就5000萬，第二次就可以罰到一億了。」

情節嚴重者，甚至將罰一年營業額的1／10，公平會推動新法修正，形容這是十二年磨成
一劍，不只法條更現代化，更要嚇阻商業壟斷聯合行為。

http://news.tvbs.com.tw/entry/564223

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